Наследство Тулеева. Что ожидает Кемеровскую область в ближайшем будущем. Кемеровская администрация отчиталась о состоянии здоровья тулеева Аман тулеев чем болен

Отпуск губернатора Кузбасса, о котором было объявлено 22 мая, продолжается. Пока нет никаких сведений о том, что Аман Тулеев, обещавший вернуться 1 июня, вновь появился на рабочем месте. В народе говорят о том, что глава региона уже госпитализирован и находится в Германии в «тяжелом стабильном состоянии». В эшелонах власти всерьез обсуждают варианты кандидатов, которые могут возглавить Кузбасс, в случае отставки Тулеева из-за недееспособности. Чаще других в этой связи звучит имя мэра Нижнего Тагила Сергея Носова, который когда-то возглавлял Западносибирский металлургический комбинат, а ныне стал амбициозным политиком. Подробности – в материале «ФедералПресс».

Слухи о проблемах со здоровьем у губернатора Аман Тулеева ходят давно, но активная фаза началась весной. В начале марта были сообщения на портале «Открытый город» о возможной госпитализации Тулеева в кардиологический центр или областную клиническую больницу. Официального подтверждения эта информация не находила. Алексей Доронгов , и.о.начальника главного управления по работе СМИ, опровергал как «госпитализацию», так и «операцию».

К работе губернатор Кемеровской области вернулся в середине марта, но не был активен на публике, в основном появляясь в сюжетах телеканала ГТРК «Кузбасс» во главе стола на совещаниях. Второй вал информации о грядущем ухудшении губернатора возник в середине мая. Говорили, что Тулеев отправился на чартере в Германию для лечения и якобы восстановления после операции. Тогда, 23 мая, и появилась последняя официальная информация в кузбасских СМИ, касающаяся губернатора Амана Тулеева. В ней говорилось, что Тулеев взял отпуск до 1 июня, а обязанности «и.о.» передал первому вице-губернатору Владимиру Чернову.

Однако ни 1 июня, ни в последующие дни губернатор Кемеровской области не вышел на работу. В официальных пресс-релизах июня он просто не упоминался. 5 июня в распоряжении «ФедералПресс» оказалась неофициальная информация. Источник, близкий к высшим кругам администрации Кемеровской области, говорил об ухудшении здоровья губернатора, а также о его «тяжелом стабильном состоянии». Этот «слух» впоследствии в очередной раз опровергло главное управление по работе с СМИ. К моменту выхода написанию данного текста, ведомство Доронгова так и не смогло оперативно ответить на запрос корреспондента «ФедералПресс» о дальнейших рабочих планах Амана Тулеева.

Круг замыкается

Между тем, остается три недели до своеобразного юбилея. 1 июля 1997 года указом тогдашнего президента России Бориса Ельцина Аман Тулеев был назначен губернатором Кемеровской области вместо Михаила Кислюка , который по официальной формулировке «был снят с должности главой государства в связи с переходом на другую работу». Та рокировка была вынужденной мерой. Регион балансировал на грани кризиса, бюджет имел колоссальный дефицит, а зарплаты не выплачивались месяцами. Сам Кислюк спустя много лет в интервью журналистам назвал свою отставку частью сделки администрации президента с КПРФ. «За определенную лояльность коммунисты, а Тулеев тогда был вторым человеком в компартии, попросили Кемеровскую область, – рассказывал Кислюк в 2014 году. – Им область отдали, а меня в Москву. Все, чейндж. Это политика».

Любопытно, но в случае возможной отставки Тулеева из-за недееспособности, Кемеровская область также достанется следующему губернатору с непростым наследством. «Кузбасс это перспективный регион при правильном и грамотном управлении, но на текущий момент – это «большая черная яма», в которой, в основном, копают уголь, а деньги, в большинстве случаев, уходят в оффшоры, – считает кузбасский общественник, член регионального штаба «Общероссийского народного фронта» по Кемеровской области Максим Учватов . – Численность жителей снизилась за 20 лет на несколько сот тысяч человек и продолжает падать вниз. Несмотря на принятый бездефицитный бюджет, мы видим, как государственный долг Кемеровской области рекордно растет и является одним из самых высоких в стране. В качестве дополнительной нагрузки новому руководителю региона достанется раздутый аппарат управления, который необходимо оптимизировать. Регион необходимо выводить из кризиса и упадка, а это очень большая и серьезная работа, которая займет не один год».

Сырьевой вопрос, завязанный на экспорте угля и зависимости областного бюджета от мировых цен на энергоресурсы, будет главным вызовом для преемника Тулеева. «Сейчас не лучшая ситуация по ценам. Учитывая, что Кузбасс плотно сидит на угле, новому губернатору придется, в первую очередь, выстраивать контакты с угольщиками, – сообщил «ФедералПресс» политолог из Новокузнецка Андрей Полухин . – Уверен, что Москва даст карт-бланш на любые преобразования, в том числе, чтобы кандидат привел свою собственную команду».

Последний из могикан

В том, что перемены придут в Кемеровскую область вместе с возможным новым губернатором, никто из опрошенных экспертов не сомневается. Иркутский политолог Алексей Петров полагает, что при новом руководителе, у Кузбасса «есть шанс стать более демократичным регионом и заняться партийным строительством». «Если судить по информационной открытости, развитию СМИ и гражданским инициативам, то Тулеев застрял еще где-то в прошлом веке», – считает Петров.

В разрушении системы, выстроенной Тулеевым, уверен эксперт московского «Центра политического анализа» Андрей Тихонов , который отметил, что «наследство еще долго будет аукаться преемнику». «В любом случае уход Тулеева сейчас – уже не так невероятен, как несколько лет назад, – отметил Тихонов в интервью «ФедералПресс». – В последнее время роль губернаторского корпуса значительно снизилась, поэтому ветераны как Тулеев выглядят несколько архаично. Его уход остается только вопросом времени и проблемы со здоровьем могут сыграть в этом процессе решающую роль. На мой взгляд, состояние здоровья – не самая распространенная причина отставки губернаторов. Все чаще они уходят со своего поста в наручниках. Но случай Тулеева уникальный и его почетный уход на пенсию вполне ожидаем».

В отличие от Кемеровской области, уход Тулеева со сцены в масштабе Сибирского федерального округа не будет таким значимым. Например, для Красноярска отставка Тулеева ничего не сделает для местных политических раскладов. «Особых пересечений у наших регионов нет, – отметил политический эксперт из Красноярска Александр Чернявский . – Это еще несколько лет назад, Аман Тулеев был знаковой фигурой в выступлениях красноярской оппозиции, которая приводила кузбасского губернатора в пример местным начальникам. Им нравилась и социальная зашита трудящихся, и политика «твердой руки», и защита интересов Кузбасса на федеральном уровне. В последнее время такое обожание затухло».

Наследник «красных директоров»

Логично, что в связи с возможной отставкой Амана Тулеева, важным становится вопрос о преемнике. За последнее время звучало немало возможных преемников Амана Тулеева на посту губернатора. «Кузбассу вполне подошел бы выходец из силовых структур, – считает Андрей Тихонов. – И для сохранения хоть какой-то стабильности придется, по «последней моде» привлекать варягов».

Разные источники называли и секретаря генсовета партии «Единая Россия» Сергея Неверова, и нынешнего губернатора Красноярского края Виктора Толоконского, и даже российского бизнесмена Сергея Матвиенко. Но чаще всего упоминается фамилия Сергея Носова, действующего мэра Нижнего Тагила.

Так, руководитель уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин считает, что назначение Носова в качестве «и.о. губернатора Кемеровской области», – больше, чем слух. «Он популярный, харизматичный и уверенный политик, – уверен Гагарин. – За годы своего мэрства, сумел выстроить хорошие отношения со всеми игроками на политической арене Свердловской области. Даже его недоброжелатели признают политический вес Носова. В администрацию президента он вхож, имеет там определенное влияние».

Тем более, что для Кузбасса Сергей Носов подходит и умением работы с электоратом. «Народ его любит за прямоту и импульсивность, и амбициями, – отметил руководитель уральского отделения Фонда развития гражданского общества. – В мэрах он засиделся. Кроме того, столько лет он работал в структуре ЕВРАЗ и даже успел отметиться годом руководства на Западносибирском металлургическом комбинате. Даже по своему духу, он является тем человеком, который нужен рабочему региону. Назначение настоящего наследника эпохи «красных директоров» будет в рамках логики действий администрации президента, где все больше рассчитывают на молодых и энергичных».

Однако у Носова есть и определенный недостаток – отсутствие своей команды, которую он мог бы пригласить для работы в Кузбассе. «Это его большой минус: у Носова все же авторитарный стиль управления, что его роднит с Тулеевым, но в тоже время негативно может сказаться в руководстве. У него просто нет людей вровень с ним, только банальные заместители», – уточняет Анатолий Гагарин.

Молчание – не золото

В самой Кемеровской области за годы губернаторства Тулеева так и не сложился институт преемников. В этой категории, наверное, можно назвать только две фамилии. Но если Валентин Мазикин, бывший первый вице-губернатор уже давно на заслуженном отдыхе, то Дмитрий Исламов, нынешний депутат Государственной Думы Кемеровской области, долгое время был на хорошем счету в команде Тулеева. В частности, Исламов, будучи вице-губернатором по экономике и региональному развитию, занимался развитием темы моногородов, созданием территорий опережающего социально-экономического развития, и при его непосредственном участии была разработана социально-экономическая стратегия развития региона до 2025 года. Но не все эксперты в положительной степени оценивают авторитет Дмитрия Исламова. «Его как преемника, мне кажется, никто не воспримет, – полагает Максим Учватов. – Это человек команды Тулеева, а от его команды весь регион устал, людей тошнит, бизнес бежит широкими шагами, налог на прибыль рекордно упал за пятилетку».

Однозначно предсказать, что предпримет в ближайшее время федеральный центр, пока не представляется возможным. На выборах всех уровней Кемеровская область стабильно обеспечивает высокий процент голосов избирателей у кандидатов по одномандатным кругам или партийным спискам «Единой России». В масштабах страны очень высок политический авторитет Тулеева, который наверняка имеет личные договоренности с администрацией президента. Поэтому не исключен сценарий, что в Москве будут ждать до последнего с возможными преемниками, чтобы не нарушать действующий негласный договор с Тулеевым. В пользу такого развития событий говорит и отсутствие реакции федерального центра на аресты высокопоставленных региональных чиновников прямо или косвенно связанных с Кемеровской областью.

Существуют и другие объяснения молчания Москвы относительно отсутствия губернатора Тулеева на рабочем посту. «Появилась неофициальная информация, что в администрации президента проводят тестирование и собеседования с возможными кандидатами, – уверяет Андрей Полухин. – Но там пока не пришли к единому решению, кто может заменить Тулеева».

Впрочем, на рабочем месте Аман Гумирович пока отсутствует. «Если проблемы со здоровьем отсутствуют, то губернатор Кузбасса мог бы развенчать слухи своим появлением на публике, – полагает директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов . – Не опровергнув ложные слухи, Тулеев из этой истории не выйдет, как подобает губернатору, и его дальнейшую судьбу придется решать в оперативном порядке».

https://www.сайт/2017-06-21/posle_tuleeva_kemerovskaya_oblast_mozhet_stat_odnim_iz_samyh_problemnyh_regionov

Популярный автократ

После Тулеева Кемеровская область может стать одним из самых проблемных регионов

В ближайшие дни в отставку по собственному желанию в связи с состоянием здоровья может уйти кемеровский губернатор Аман Тулеев. Так говорят собеседники издания, близкие к администрации президента. Один из них уточняет, что здоровье губернатора-ветерана (Тулеев возглавляет область с 1997 года и является одним из последних губернаторов ельцинского призыва, которые все еще находятся на посту) ухудшилось еще три месяца назад, однако до этого утечек удавалось избежать.

Другой собеседник уточняет, что в последний раз видел Тулеева на ежегодном послании президента Федеральному собранию и губернатор передвигался при помощи специально приставленного к нему человека. Собеседники пока не рискуют прогнозировать, кто может заменить Тулеева на его посту, где он провел последние 20 лет. Так или иначе, очевидно, что кандидатуру преемника будут согласовывать с уходящим тяжеловесом.

Опрошенные эксперты отмечают, что судить о ситуации в Кемеровской области довольно непросто: информационное поле региона жестко контролируется. До центра долетают немногочисленные экзотические истории. Например, несколько лет назад Тулеев учредил День Снежного Человека и обещал приз в один миллион рублей за поимку йети. «Деньги выделят собственники горнорудных предприятий», — говорит Тулеев на видео, размещенном на YouTube, добавляя, что уже договорился с местными шаманами о помощи.

В качестве антикризисной инициативы Тулеев ввел специальную программу по выделению многодетным нуждающимся семьям бесплатно двух крольчих и одного кролика. Для получения кроликов семье необходимо написать заявление на имя губернатора. Программа продлена на 2017 год, ранее кроликов получили тысячи нуждающихся семей и уже есть приплод, пишет ИА «Байкал».

В 2011 году в распоряжении автора текста оказались закрытые социологические опросы ФОМ по рейтингам губернаторов, предназначенные для администрации президента. Согласно этому опросу рейтинги многих губернаторов не дотягивали даже до 15%, а вот Тулеев стал лидером того закрытого рейтинга: по данным ФОМ, осенью 2011 года его поддерживало 78% населения (в Чечне опрос не проводился). Автор нынешнего текста тогда опубликовала заметку об этом. На следующий день пресс-служба Амана Тулеева выпустила пресс-релиз: «Согласно данным закрытых соцопросов ФОМ, Аман Тулеев является самым популярным российским губернатором».

В последнем «Рейтинге эффективности губернаторов», который периодически выпускает Фонд развития гражданского общества под руководством Константина Костина, Тулеева поставили на 5-6 место — после Владимира Якушева (Тюменская область), Дмитрия Кобылкина (ЯНАО), Анатолия Артамонова (Калужская область), Рустема Минниханова (Татарстан) и Рамзана Кадырова (Чечня).

«Особенность Тулеева — его сверхвысокая узнаваемость. Наверное, он входит в пять-десять самых узнаваемых губернаторов по стране для обывателя. Он действует как патриарх политики, впитавший представление респондентов об оптимальном сочетании достоинств советской власти и адаптации к рыночным реалиям. В какой степени это соотносится с реальностью, обывателю понять сложно, так как медиа при Тулееве „выстроены“», — говорит глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

сайт разбирался в причинах политического долголетия Тулеева и его возможном политическом наследии — в случае, если отставка 73-летнего губернатора все-таки состоится.

Соперник Ельцина, партнер Путина

Политическая карьера Тулеева началась в 1990 году, когда он избрался народным депутатом РСФСР, став председателем Кемеровского областного совета народных депутатов. В августе 1991 года Тулеев обещал участнику ГКЧП Геннадию Янаеву подписаться под каждым словом обращения ГКЧП, а в 1994 году он стал не только главой Кемеровского Заксобрания, но и членом Совета Федерации. 1 июля 1997 года президент Борис Ельцин назначил Тулеева губернатором Кемеровской области. В сентябре того же года Тулеев выиграл губернаторские выборы с результатом 94,5%. В 2001 году он переизбирался досрочно и победил с результатом 93,5% голосов. После этого в нулевые Тулеева два раза переназначали на этот пост, а в 2015 году он вновь принимал участие в губернаторских выборах и набрал 96,6%.

Б. Коробейников / РИА Новости

Тулеев три раза баллотировался на пост президента России. В 1991 году он набрал 6,81% голосов (четвертое место из шести), на президентских выборах 1996 года он снял свою кандидатуру в пользу Геннадия Зюганова накануне первого тура голосования. На выборах 2000 года Тулеев набрал 2,95% голосов, причем почти все голоса были поданы в Кемеровской области, где он обогнал Владимира Путина и занял первое место.

Тулеев был нетипичным ельцинским назначенцем — народным героем Кузбасса, лидером тамошней оппозиции, дважды конкурентом Ельцина на президентских выборах, вспоминает политолог Виталий Иванов.

«Было странно, что Тулеев согласился стать губернатором-назначенцем, так как мог просто пойти на выборы и выиграть их, но он выбрал приехать в регион, будучи назначенным ельцинским указом. Секрет его долголетия в том, что до недавнего времени у него было неплохое здоровье, и при этом в конце девяностых — начале нулевых он оказал государству серьезные политические услуги, укротив Кузбасс. Он вел себя конструктивно и во время президентской кампании 2000 года, в регионе установил конструктивные отношения с олигархами — фактически единственным пострадавшим был Живило. Он показал управленческий талант, став своим и для народа, и для крупного бизнеса. С олигархами он говорил жестко, однако и много им давал. С его уходом завершится „золотой век“ Кузбасса. В последние годы экономическая ситуация была для него не самой благоприятной, но есть ли в этом вина Тулеева?» — рассуждает Иванов, характеризуя его как «очень успешного политика, одного из лучших губернаторов за последние двадцать лет».

Юрий Абрамочкин / РИА Новости

На выборах 1995 года Тулеев, которые все 90-е годы сотрудничал с коммунистами, входил в первую тройку КПРФ. Тогда в регионе компартия набрала более 60% голосов. В 1999 году Тулеев снова вошел в предвыборный список КПРФ, однако на региональных выборах поддержал блок «Единство». В «Единую Россию» он вступил в 2005 году.

С Зюгановым Тулеев впоследствии даже судился. В 2008 году лидер КПРФ проиграл Тулееву суд и оказался должен выплатить компенсацию в 450 тысяч рублей за то, что незадолго до этого в эфире радиостанции «Эхо Москвы» заявил, что «Тулеев устроил в Кемеровской области паханат». В 2011 году Тулеев снова судился с КПРФ, теперь — с областным отделением за размещенную на сайте партии статью «Тулеев укрывает педофилов». Первый секретарь кемеровского обкома, экс-депутат Госдумы Нина Останина постоянно судится с губернатором и суды проигрывает. Сейчас в Кемеровском областном Заксобрании всего три фракции: ЕР (40 человек), ЛДПР (1 человек) и СР (1 человек). Коммунистов там нет.

В 2016 году в Кемеровской области на выборах в Госдуму областной избирком объявил, что явка составила 86,8% и «Единая Россия» выиграла с результатом 77,33%, а остальные партии не набрали и 10% голосов. Региональную группу ЕР, в которую входил регион, возглавлял Тулеев.

Владимир Родионов / РИА Новости

Экс-руководитель территориального департамента управления внутренней политики администрации президента, политконсультант Андрей Колядин сказал сайт, что издалека наблюдал за Тулеевым, когда сам в 2000 году работал на избирательной кампании Владимира Путина.

«Тулеев производил впечатление рационального, договороспособного человека. В управлении внутренней политики к нему всегда относились, и сейчас относятся, с огромным уважением», — сказал Колядин сайт.

Авторитарнее, чем Кремль

Политический стиль Тулеева все эксперты описывают как запредельно авторитарный. Тулеев делает, с одной стороны, ставку на усиленное оказание социальной помощи пенсионерам и малообеспеченным людям, которые составляют ядро его электоральной базы. При этом у него отличные отношения с региональными и федеральными ФПГ, которым он, будучи на словах левым популистом, создает все условия для реализации бизнес-интересов.

Эксперты отмечают несколько интересных особенностей. Во-первых, Тулеев использует топ-менеджмент ФПГ, представленных в регионе, для написания правительственных программ, рассказывает один из собеседников издания, близкий к администрации президента. «Фактически губернатор создал для себя систему бесплатного интеллектуального краудсорсинга», — говорит он.

В качестве антикризисной меры предприятия, присутствующие в регионе, платят налоги вперед, то есть в 2017 году — уже за 2018, рассказывает собеседник издания. Решать оперативные задачи это позволяет, но в перспективе эта пирамида неминуемо приведет к бюджетному кризису, добавляет источник.

Одним из близких к Тулееву бизнесменов называют Романа Абрамовича, которому принадлежит треть холдинга Evraz, который, в свою очередь, имеет многочисленные бизнес-интересы в Кемеровской металлургической промышленности (компании «Евразруда», «ЕвразЭк», угольная шахта «Распадская», «Металлэнергофинанс» и многие другие).

Михаил Климентьев / РИА Новости

Еще один близкий к Тулееву холдинг — это «Сибирский деловой Союз» с многочисленными активами в сфере черной металлургии. Один из совладельцев компании, Владимир Гридин, был депутатом от «Единой России» пятого и шестого созывов.

С Тулеевым тесно связан действующий депутат Госдумы Отари Аршба — до 2003 года он был вице-президентом «Евразхолдинга», в 2002 году работал на избирательной кампании Тулеева, а с 2003 по 2008 год был председателем социального совета компании Evraz S.A. Один из собеседников издания среди политтехнологов говорит, что именно Аршба во многом замыкал на себя информационные потоки в области и играл свою роль крайне успешно: негативной информации о Тулееве в регионе почти нет.

«В 90-е годы Кузбасс был одним из самых активных регионов России, хаотизация там была выше, чем в среднем по стране, поэтому там раньше проявилась потребность в порядке, — вспоминает политолог Олег Матвейчев. — Тулеев реализовал эту потребность в более жесткой и восточной форме, чем Владимир Путин в стране в целом. Тулеев зажал оппозицию и построил авторитарную непроницаемую систему. При этом он оказывает всю возможную социальную помощь пенсионерам, они пользуются в регионе бесплатным проездом и всевозможными социальными льготами. Все региональные ФПГ играют по правилам Тулеева, несогласные из региона выдавливаются. Социальные программы, которые реализуют ФПГ в регионе, брендируются Тулеевым, а не их брендами, как это обычно бывает: везде красуются плакаты „Тулеев построил“, „Тулеев восстановил“. Это делается на деньги ФПГ, но ставится в заслугу губернатору. При этом главным промышленным городом региона является Новокузнецк, но деньги оттуда забирают и инвестируют в Кемерово. Тулеев фактически сделал Кемерово с нуля областной столицей советского типа, поэтому Новокузнецк его недолюбливает: В Кемерово вузы, больницы, люди вынуждены ездить туда», — отмечает политолог Матвейчев.

Политтехнолог Дмитрий Гусев называет Тулеева «героем начала 90-х», когда он был сверхпопулярен в рабочей среде и считался наравне с генералом Александром Лебедем одним из возможных конкурентов Бориса Ельцина. «Ельцин отправил его на Кузбасс, и Тулееву удалось справиться с регионом. Будучи человеком властным, он выстроил всю систему под себя, уничтожил оппозицию, организовал приватизацию многих предприятий. Одним из близких ему бизнесменов стал Роман Абрамович. Управленческая схема Тулеева строится так: он шантажирует олигархов тем, что за ним стоит народ, он реально популярен, поэтому он требует от них инвестировать в регион и в социальные программы. На публике он ведет себя как популист, а на самом деле стоит на страже интересов олигархов. Соблюдение этого баланса и дает ему возможность удерживаться во власти все эти годы», — считает Гусев.

Из крупных конфликтов Тулеева с бизнесом эксперты вспоминают историю бизнесмена Михаила Живило, основателя «Металлургической инвестиционной компании». В нулевые у Живило возникли проблемы с «Сибирским деловым союзом» вокруг угольного разреза «Черниговец». Вскоре был арестован олимпийский чемпион Александр Тихонов, его обвинили в подготовке покушения на губернатора. Живило выехал во Францию, опасаясь ареста. Россия требовала его выдачи, однако французская сторона в этом отказала. В 2005 году Живило получил статус политического беженца.

Что касается политических конфликтов, то одним из главных нынешних оппонентов Тулеева является глава местной КПРФ Нина Останина. Кроме того, яркий конфликт у Тулеева был с бывшим мэром Новокузнецка Дмитрием Мартиным, который возглавлял город с 1997 по 2010 год. В сентябре 2009 года по инициативе Тулеева была организована проверка «Новокузнецкой управляющей компании», совладельцем которой был сын главы города Максим Мартин. Проверка выявила значительные нарушения, этот факт позже подтвердила Генпрокуратура. В середине декабря 2010 года на Сергея Мартина возбудили уголовное дело за «злоупотребление служебными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия». В 2015 году Мартин был приговорен к 4 годам лишения свободы, но попал под амнистию к 70-летию победы в Великой Отечественной войне.

Сергей Субботин / РИА Новости

В 2013 году на выборы главы города Кемерово приехал корпус наблюдателей «За чистые выборы» во главе с политиком Борисом Надеждиным. Ночь выборов наблюдатели провели в отделении полиции. Как вспоминал сам Надеждин, их задержали по полицейской ориентировке, когда они ехали на один из участков разбираться с предполагаемым вбросом бюллетеней, однако машину остановили, так как полиция заявила, что та подходит под ориентировку по делу о побоях. Утром наблюдателей отпустили, они уехали в аэропорт. Телеканал «Дождь» цитировал высказывание полковника кемеровской полиции, заявившего, что наблюдатели приехали в Кемерово устанавливать свои порядки и учить кемеровчан жить.

Вся жизнь Тулеева прошла на виду. Как и все лидеры рабочего движения, некоторое время Тулеев был близок с коммунистами, но потом поссорился с Зюгановым и выиграл у него суд, говорит экс-глава управления внутренней политики администрации президента, глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин.

«Тулееву удалось создать довольно эффективную экономическую модель, но она в значительной степени себя исчерпала и стала давать сбои. Многие социальные вопросы ему удалось решить, из всех губернаторов-тяжеловесов у него, наверное, самый высокий рейтинг. В прошлые годы, если приезжий садился в такси и говорил что-то плохое про Тулеева, его в лучшем случае могли высадить, в худшем случае дело могло дойти до драки. Тулеев одним из первых губернаторов разработал систему компенсаций потерпевшим в результате ЧП, так как регион в этом плане тяжелый — на шахтах случаются аварии. Тулеев еще 10 лет назад проработал этот вопрос и разработал систему компенсаций. Он выстроил модель социальной ответственности бизнеса, провел модернизацию шахт, использовал экономический потенциал региона для улучшения социальной ситуации», — говорит Костин.

Несостоявшаяся отставка

В последние годы в политических кулуарах несколько раз начинали циркулировать слухи об отставке Тулеева. Согласно одной из версий, за смену кемеровского губернатора ратовал тогдашний первый замглавы администрации Вячеслав Володин. Один раз (весной 2015 года) из Кремля даже произошла утечка, что решение об отставке будет принято в ближайшие дни, однако вопреки всем ожиданиям этого события не произошло. Не избежала администрация Тулеева и внимания силовиков в рамках антикоррупционной кампании. В ноябре 2016 года был задержан вице-губернатор Александр Данильченко, его обвиняют в вымогательстве акций шахты «Разрез Инской». Одновременно с ним был арестован руководитель следственного управления СКР по Кемеровской области Сергей Калинкин и еще один вице-губернатор Алексей Иванов. Тулеев вступился за подчиненных, публично назвав их «порядочными людьми». Примечательно, что в качестве меры пресечения фигурантам избрали домашний арест, а не обычное для такого рода дел заключение под стражу.

Зачищенное политическое поле, накопленные экономические проблемы. Кемеровская область не будет подарком для преемника Тулеева, сходятся эксперты.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев вспоминает, что шахтеры были главными застрельщиками событий 1991 года, Кузбасс тогда был чуть ли не самым беспокойным и опасным регионом, который смог в итоге успокоить Тулеев.

Дмитрий Астахов / РИА Новости

«Авторитет Тулеева в 90-е годы в Кемеровской области был практически безграничным. Недаром он в 2000 году, когда выдвигался в президенты, занял там первое место. Я думаю, Владимир Путин считает Тулеева человеком, вписанным в историю России, и лучшим, что осталось от губернаторского корпуса 90-х, — считает Калачев. — Политическое долгожительство Тулееву обеспечивают не только услуги, которые он оказал федеральному центру, но и личная оценка Путиным масштаба его личности. Я думаю, что Путин считает его „последним из могикан“. Время ухода в отставку определит себе сам Тулеев. Этот тот случай, когда пребывание во власти продляет жизнь. Думаю, Тулеев может уйти в отставку или по причине очень тяжелой болезни, когда он физически не сможет больше работать, или если умрет на рабочем месте», — говорит Калачев, добавляя, что преемнику кемеровского тяжеловеса будет запредельно сложно: система выстроена под него персонально, регион сложный, а продолжения «тулеевщины» на самом деле никто не хочет, в том числе крупный бизнес.

«Угольные предприятия уже перечислили в областной бюджет налоги за следующий год, поэтому после президентских выборов Кузбасс ждет серьезный экономический кризис, ведь деньги уже будут потрачены», — читает источник сайт, близкий к администрации президента.

Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев называет политический режим на Кузбассе «довольно авторитарным».

«Территория показывает на выборах сверхвысокий процент по явке и по голосованию за власть. В 90-е годы, очевидно, имела место высокая популярность Амана Тулеева, но в последние годы аналитики высказывают большой скепсис по поводу кузбасских электоральных процедур. Регион ставят его в один ряд с Северным Кавказом по электоральным аномалиям, — говорит Кынев. — Например, в регионе с большой долей рабочих КПРФ не преодолевает даже 5%-барьер и занимает на выборах даже не второе и не третье место. В регионе власть авторитарна настолько, что невозможно даже оценить настоящие реалии. Практически полностью отсутствует значимая оппозиция, созданы крайне тяжелые условия для НКО, для независимых СМИ. Есть предположение, что реальная поддержка губернатора снизилась, и замена Тулеева выглядит неизбежной, если даже не сейчас, то в обозримом будущем. На мой взгляд, впоследствии сохранить жесткий контроль за регионом будет крайне сложно, и Кемеровская область станет одним из самых проблемных регионов страны. Есть такое явление, как поставторитарный синдром, когда после ухода авторитарного руководителя ситуация становится нестабильной и хаотической. Думаю, что скоро ситуация, когда Кузбасс был молчаливым оплотом действующей власти, останется в прошлом», — рассуждает Кынев.

Состояние здоровья 73-летнего кемеровского губернатора Амана Тулеева, который перенес операцию на позвоночнике, удовлетворительное, он находится в больнице. Администрация опровергает информацию о заявлении Тулеева об отставке

Аман Тулеев (Фото: Михаил Почуев / ТАСС)

Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, который накануне в среду, 21 июня, перенес операцию на позвоночнике, остается в больнице, его состояние здоровья врачи оценивают как стабильное. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на замгубернатора региона по вопросам здравоохранения Валерия Цоя.

«Состояние стабильное, самочувствие нормальное. Со стороны органов и систем нет никаких нарушений, каких-либо нарушений жизненных функций», — сказал он.

По словам собеседника агентства, Тулеев находится с 11 июня в кемеровской больнице им. Подгорбунского, где проходит курс реабилитации. Сколько по времени займет реабилитация, он не уточнил и сказал, что все «индивидуально» и будет зависеть от динамики здоровья губернатора.

Замгубернатора отметил, что врачи приписали главе региона лечение еще в октябре 2016 года, однако сам Тулеев перенес его на май. Сама операция прошла в мае в одной из клиник в Германии, она была «сложная и специфическая с использованием металлоконструкций» и в общей сложности продлилась девять часов.

«Возникло осложнение в виде пневмонии. <...> Усилиями докторов и самого пациента с этими осложнениями справились, пневмонию купировали», — добавил Цой.

В пресс-службе администрации Кемеровской области подчеркнули, что губернатор не писал заявление с просьбой об отставке.

«Тулеев не писал заявление. Он проходит курс реабилитации, после которого вернется к работе», — сказал и.о. главы пресс-службы администрации региона Алексей Доронгов.

Так он опроверг сообщение газеты «Коммерсантъ», которая 20 июня со ссылкой на источник написала , что глава Кемеровской области после взятого им отпуска «на работу уже не вернется». Собеседник издания подчеркнул, что в Кремле пошли навстречу желанию губернатора, который попросил пробыть на занимаемой им должности ровно 20 лет, то есть до 1 июля 2017 года.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в тот же день, что у него нет информации о возможной отставке Тулеева.

Аман Тулеев с 22 мая находится в отпуске. Изначально предполагалось, что его продолжительность составит десять дней, однако впоследствии он продлевался. В пресс-службе Тулеева РБК, что здоровью губернатора «ничего не угрожает» и что тот просто «продлил свой отпуск».

Губернатор руководит Кемеровской областью​ с 1 июля 1997 года. Он является одним из рекордсменов по продолжительности губернаторского срока. До того, как возглавить регион, он с августа 1996 года работал федеральным министром по сотрудничеству со странами СНГ.

Правообладатель иллюстрации MAXIM SHIPENKOV/TASS Image caption Тулеев бессменно возглавляет Кемерово с начала 1990-х гг.

Вопрос о судьбе бессменного главы Кемеровской области Амана Тулеева должен решиться уже на следующей неделе, ожидают источники Русской службы Би-би-си в правительстве области. Регион с конца мая живет без губернатора, но Кремль никак не может назвать преемника.

Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев не появлялся на публике уже несколько месяцев. Официально он находится в отпуске с 22 мая, и 5 июля закончился максимальный срок отпуска для госслужащего - 45 дней.

Лишь две недели назад представители кемеровской администрации признали, что 73-летний губернатор болен: он перенес операцию на позвоночнике в Германии, а в начале июля Тулеева доставили самолетом МЧС из Кемерово в Москву для дальнейшего лечения, писал "Коммерсант".

Врачи оценивают его состояние как стабильное, сообщало в четверг РИА Новости со ссылкой на источник в медицинских кругах. Представители Тулеева уверяют, что он продолжает работать - только удаленно.

Это первый случай за много лет, когда регион на столь долгое время остается без руководителя. СМИ и эксперты сходятся во мнении, что из длительного отпуска Тулеев уже, вероятнее всего, не вернется. Почему же Кремль не спешит объявить о замене губернатора Кемеровской области?

Потому что все и так работает

Чиновники продолжают настаивать на том, что перенесший операцию Тулеев вскоре вернется к работе.

"Ожидаем, что он поправит здоровье и вернется к исполнению своих обязанностей", - сказал собеседник Би-би-си в администрации президента.

"Пока по датам информации нет", - ответили Русской службе Би-би-си в пресс-службе губернатора на вопрос, когда Тулеев выйдет из отпуска. Заявления об отставке Тулеев не писал, добавил представитель администрации.

Регион вполне справляется сейчас и без главы, уверяют чиновники. Все ключевые решения "принимаются с его [Тулеева] ведома", утверждают в пресс-службе.

Мэр Кемерово Илья Середюк заявил Русской службе Би-би-си, что встречался с Тулеевым в середине июня и согласовал с ним "ряд стратегических вопросов".

"Я задавал вопросы, получал ответы. Состояние губернатора по-медицински удовлетворительное", - отметил мэр, подчеркнув, что старается не беспокоить Тулеева лишний раз. В городе, по словам Середюка, обстановка тоже спокойная, жители не волнуются и слухам не верят, так как привыкли доверять официальной информации".

"Все в рабочем ритме, реализуем летние программы благоустройства и озеленения, трудностей не возникает. Областная администрация тоже работает и при необходимости с профильными заместителями губернатора мы взаимодействуем", - сказал мэр Середюк.

Активист партии "Яблоко" в Кемерово Евгений Артемьев рассказал Русской службе Би-би-си, что особого беспокойства из-за отсутствия Тулеева в регионе нет. "Все идет по течению, заместители губернатора работают, за эти 20 лет все налажено", - пояснил он.

В начале июня в без губернатора прошла международная выставка технологий горных разработок "Уголь и майнинг в России".

Кемеровский социолог Игорь Бельчик напомнил, что Тулеев исчезает из-за болезни не впервые - в 2011 году он уже уходил отпуск, и тоже в связи с операцией на позвоночнике. Слухи о его отставке из-за состояния здоровья появлялись и в 2013 году. "Ситуация повторяется регулярно, но на этот раз все впервые вышло на официальный уровень", - пояснил Бельчик.

Бывший начальник управления по работе со СМИ в администрации Тулеева, депутат Госдумы от Кемеровской области Антон Горелкин заявил Би-би-си, что глава региона "ежедневно работает и общается со своими заместителями по телефону", даже находясь в больнице.

"На мой взгляд, сказать, что регион остался без губернатора, нельзя, - сказал депутат-единоросс. - Все люди болеют, у всех свои болячки".

Впрочем, член регионального штаба "Общероссийского народного фронта" по Кемеровской области Максим Учватов описывает ситуацию в регионе иначе.

"Администрация Кемеровской области находится в состоянии "комы", в Кузбассе выстроена вертикальная система ручного управления и, когда управляющее лицо фактически исчезает, начинается неконтролируемое "пикирование", - сказал он Русской службе Би-би-си. - На сегодня, многие заместители Тулеева не принимают решений и не подписывают бумаги, потому что боятся сделать неверный шаг".

Потому что он уникален

Тулеев - политический старожил, бывший кандидат в президенты, бывший член КПРФ. Из губернаторов, возглавивших регионы еще при президенте Борисе Ельцине, на постах к 2017 году остались только Тулеев и глава Белгородской области Евгений Савченко.

Результаты выборов в Кемерово схожи с показателями партии власти на выборах в Чечне. В 2015 году глава Кузбасса перебрался на очередной губернаторский срок, набрав 94% голосов. На думских выборах в сентябре 2016 года "Единая Россия" получила 77% при явке 86%. Активнее голосовали только на Северном Кавказе и в Туве.

Из всех российских губернаторов только Тулеев регулярно попадает в рейтинги политиков, которым доверяют россияне (не только жители области). В феврале 2016 года 4% опрошенных "Левада-центром" называли Тулеева одним из пяти-шести политиков, которые вызывают у них доверие. Респонденты сами называли деятелей, которым доверяют, и в этот рейтинг не попало ни одного другого губернатора.

Два года назад анонимные источники в Кремле сообщали СМИ, что в Москве пытаются уговорить Тулеева покинуть пост. Но попытки провалились: Тулеев снова отправился на выборы.

Серьезные проблемы у команды Тулеева начались в прошлом году. Осенью 2016 года Следственный комитет России (СКР) возбудил дело о вымогательстве акций угольной шахты "Разрез Инской".

По делу проходят сразу несколько высокопоставленных чиновников региона руководитель управления СКР по Кемеровской области Сергей Калинкин, его подчиненные Сергей Крюков и Артемий Шевелев, заместители губернатора области Алексей Иванов и Александр Данильченко и многие другие.

Тулеева уголовное дело не коснулось, но он назвал задержание своих починенных попыткой оказать давление на него самого.

В декабрьском рейтинге политической выживаемости губернаторов, который составляет фонд "Петербургская политика", Тулеев получил три балла из пяти. Эксперты среди его сильных сторон отметили, что он "продемонстрировал жесткий настрой на сопротивление "антикоррупционным" атакам на областную администрацию".

Потому что нет преемника

"Кремль озадачен ситуацией в Кузбассе - там длительный кризис, - сказал Би-би-си политолог Виталий Иванов. - Кузбасс не тот регион, куда все рвутся и куда можно послать молодого человека типа [главы Калининградской области Антона] Алиханова. В регионе сильные позиции у таких горнодобывающих холдингов, как "Сибирский деловой союз" и "Евраз".

Собеседник Русской службы Би-би-си в одной из палат Федерального собрания говорит, что губернатор давно болен, но сам не хочет уходить. "Он не уходил, потому что окружение говорит ему, что он незаменим. И это на самом деле так", - говорит он.

Экономическая модель Кемеровской области, сложившаяся при Тулееве, даже получила название "кемеровский социализм": это многочисленные льготы, выплаты, бесплатные путевки, низкие тарифы. Иногда Тулеев даже щедро дарил уголь отдельным семьям.

Уголь и руда - это основной источник дохода области. Но цены на это сырье падают, область получает все меньше доходов. В итоге Кузбасс сейчас входит среди российских регионов в число лидеров по доле просроченных гражданами кредитов.

Источники Русской службы Би-би-си в Госдуме и в областном правительстве называют возможных сменщиков Тулеева. Это Мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов, депутат Госдумы от Кемерово Дмитрий Исламов и мэр Нижнего Тагила Сергей Носов.

Исламов работал заместителем Тулеева и выбор Кремлем его кандидатуры будет означать, что уходящему с почестями губернатору дали назначить своего человека. Мэра Новокузнецка, напротив, считается политическим оппонентом Тулеева.

Носова собеседник Би-би-си в органах власти Кемеровской области называет основным кандидатом. О том, что он наиболее вероятный кандидат в губернаторы, в среду сообщила газета "Коммерсант".

Основатель кемеровского фонда "Сибирская политика" Игорь Украинцев считает Носова наиболее адекватной кандидатурой: "Он в состоянии удержать такой сложный регион и может стать продолжателем политики такой, которую выстроил Аман Гумирович".

"Знаю очень четко: все кому не лень пишут всякую хрень", - прокомментировал Русской службе Би-би-си эту информацию сам Носов.

Сам Тулеев никогда не называл своего возможного сменщника, так как "этого человека сразу начали бы активно сжирать", говорит депутат Горелкин.

Жители примут любого

Источник Русской службы Би-би-си в органах власти Кемеровской области, попросивший об анонимности из-за опасений потерять свой пост, заявил, что в области ожидают смены руководителя региона на следующей неделе.

"С первым лицом в Москве идут переговоры, его состояние плохое, но в силу специфики области без последнего кивка Амана Гумировича вряд ли что-то может произойти", - отметил собеседник Би-би-си.

У Тулеева хорошие личные отношения с президентом России Владимиром Путиным, и окончательные договоренности будут достигнуты между ними, сказал другой собеседник Русской службы Би-би-си.

Но с учетом специфики региона, отсутствие жесткого и авторитарного лидера вызывает тревогу, считает кемеровский социолог Бельчик: "Все затихло и все ждут сигналов из Москвы, что будет. Некоторые еще надеются, что он вернется, но Тулееву уже восьмой десяток - если и вернется, то ненадолго".

Артемьев из кемеровского "Яблока" уверен, что область от Тулеева устала: "Устали жить по его законам. Выборы у нас он и правящая партия выигрывают с результатом 99% - так только в Чечне и здесь. Монархия".

"Люди устали и от губернатора, и от администрации. Они не верят ни Аману Тулееву, ни выборам, которые проходят в регионе. Даже такой исторический электорат Тулеева, как пенсионеры, открестились от него и ждут перемен", - сказал представитель "Народного фронта" Максим Учватов.

"Система настолько перестала быть похожей на реально демократическую, что с административной поддержкой на пост губернатора пройдет любой человек. Народ привык ходить и голосовать, как скажут", - подытожил социолог Бельчик.